ЗахиÑÑ‚ прав та інтереÑів в органах прокуратури |
![]() |
Матеріали - ЗахиÑÑ‚ прав та інтереÑів |
Автор Administrator |
ВитÑги: Коваль О., Мазур І., ТараÑенко Л., Ярмола Ð., Яцків Т. СамозахиÑÑ‚ від корупції. – Л: Ð’-во «Галицький друкар», 2008. Друк цього поÑібниказдійÑнено Центром громадÑької адвокатури у рамках проекту «СприÑÐ½Ð½Ñ Ð°ÐºÑ‚Ð¸Ð²Ð½Ñ–Ð¹ учаÑÑ‚Ñ– громадÑн у протидії корупції в Україні» Також електронну верÑÑ–ÑŽ «СамозахиÑÑ‚ від корупції» можна завантажити із порталу "ЮриÑÑ‚ ÐГО": http://www.pilga.in.ua/node/255 Ð—Ð²ÐµÑ€Ð½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð³Ñ€Ð¾Ð¼Ð°Ð´Ñн органи прокуратури приймають у формі заÑви або Ñкарги. Прокурор розглÑдає заÑви Ñ– Ñкарги про Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ñ€Ð°Ð² громадÑн та юридичних оÑіб, крім Ñкарг, розглÑд Ñких віднеÑено до компетенції Ñуду.
ÐадіÑлати в прокуратуру Ð·Ð²ÐµÑ€Ð½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ðµ будь-Ñка оÑоба. Лише одне «але», - розглÑд даного Ð¿Ð¸Ñ‚Ð°Ð½Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½ÐµÐ½ входити в компетенцію органів прокуратури.
Тобто, прокурор не розглÑдає заÑв або Ñкарг, Ñкі ÑтоÑуютьÑÑ Ñ†Ð¸Ð²Ñ–Ð»ÑŒÐ½Ð¸Ñ… відноÑин між Ñуб’єктами або Ñ—Ñ… приватних інтереÑів, крім випадків коли відбулоÑÑ Ð°Ð±Ð¾ триває Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñƒ або не відбуваєтьÑÑ Ð¹Ð¾Ð³Ð¾ виконаннÑ, чи в діÑÑ… оÑоби виÑвлено ознаки злочину.
ЦЕ Ð’ÐЖЛИВО!
Якщо надіÑлати Ñкаргу прокуророві про те, що ваш ÑуÑід з верху затопив вашу квартиру, Ñ– ви проÑите прокурора заÑтавити його відшкодувати вам шкоду, то відповідь буде приблизно такою: Â«Ð’Ð¸Ñ€Ñ–ÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ñправ про Ð²Ñ–Ð´ÑˆÐºÐ¾Ð´ÑƒÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ ÑˆÐºÐ¾Ð´Ð¸ не входить у компетенцію органів прокуратури, звернітьÑÑ Ð· позовом на вашого ÑуÑіда в Ñуд».
Ðле Ñкщо надіÑлати Ñкаргу на дії поÑадової оÑоби органів державної влади чи органів міÑцевого ÑамоврÑÐ´ÑƒÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ Ð¿Ñ€Ð¾ те, що ви звернулиÑÑ Ð´Ð¾ відповідного органу з вирішеннÑм певного питаннÑ, а вам затÑгують його розглÑд, Ñ– проÑите прокурора взÑти на контроль дану Ñитуацію, то вам відповідно прийде відповідь про те, чи дійÑно в діÑÑ… поÑадової оÑоби міÑÑ‚ÑÑ‚ÑŒÑÑ Ð¾Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¸ Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñƒ.
Прокурор здійÑнює наглÑд за додержаннÑм вимог законодавÑтва щодо порÑдку розглÑду Ñкарг вÑіма органами, підприємÑтвами, уÑтановами, організаціÑми та поÑадовими оÑобами. Якщо ви звернулиÑÑ Ð´Ð¾ відповідного органу зі зверненнÑм, Ñ– у вÑтановлений Законом України «Про Ð·Ð²ÐµÑ€Ð½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð³Ñ€Ð¾Ð¼Ð°Ð´Ñн» одноміÑÑчний Ñтрок даний орган не дав вам обґрунтованої відповіді, то бездіÑльніÑÑ‚ÑŒ такого органу щодо Ð½ÐµÐ½Ð°Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ Ñƒ вÑтановлений Ñтрок відповіді, можна оÑкаржувати до органів прокуратури.
Прокурор проводить оÑобиÑтий прийом громадÑн, але це не означає, що ви будь коли зможете прийти до прокурора на прийом. Кожен прокурор має визначений графік прийому, переважно це один день на тиждень. ПрийнÑте прокурором Ñ€Ñ–ÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ðµ бути оÑкаржено вищеÑтоÑщому прокурору або до Ñуду.
ПіÑÐ»Ñ Ð¿Ñ€Ð¸Ð¹Ð½ÑÑ‚Ñ‚Ñ Ñ€Ñ–ÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ð¾ Ñкарзі Генеральним прокурором України Ð¿Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð´Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ð¾ таких Ñкаргах в органах прокуратури припинÑєтьÑÑ. Генеральний прокурор України Ñ” оÑтанньою інÑтанцією в органах прокуратури Ñ– подальше оÑÐºÐ°Ñ€Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð»Ð¸Ð²Ðµ лише в Ñудовому провадженні.
ЦЕ Ð’ÐЖЛИВО!
ОÑобливіÑÑ‚ÑŒ прокурорÑького контролю полÑгає у тому, що прокурор не підмінÑÑ” органи відомчого ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»Ñ–Ð½Ð½Ñ Ñƒ виконанні покладених на них функцій, прокурор лиш у межах наданих йому повноважень здійÑнює контроль за діÑми чи бездіÑльніÑÑ‚ÑŒ даного органу.
Форма здійÑÐ½ÐµÐ½Ð½Ñ Ñ‚Ð°ÐºÐ¾Ð³Ð¾ контролю – прокурорÑьке реагуваннÑ, зокрема це Ð²Ð¸Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ Ð°ÐºÑ‚Ñ–Ð² прокурорÑького реагуваннÑ.
Законом України «Про прокуратуру» передбачено такі акти прокурорÑького реагуваннÑ:
1. ПротеÑÑ‚ прокурора. ПротеÑÑ‚ на акт, що Ñуперечить закону, приймаєтьÑÑ Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ð¾Ð¼, його заÑтупником до органу, Ñкий його видав, або до вищеÑтоÑщого органу. У такому ж порÑдку приймаєтьÑÑ Ð¿Ñ€Ð¾Ñ‚ÐµÑÑ‚ на незаконні Ñ€Ñ–ÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ñ‡Ð¸ дії поÑадової оÑоби. У протеÑÑ‚Ñ– прокурор Ñтавить Ð¿Ð¸Ñ‚Ð°Ð½Ð½Ñ Ð¿Ñ€Ð¾ ÑкаÑÑƒÐ²Ð°Ð½Ð½Ñ Ð°ÐºÑ‚Ð° або Ð¿Ñ€Ð¸Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¹Ð¾Ð³Ð¾ у відповідніÑÑ‚ÑŒ з законом, а також Ð¿Ñ€Ð¸Ð¿Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ñ— дії поÑадової оÑоби, Ð¿Ð¾Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð¾Ð³Ð¾ права. ПротеÑÑ‚ прокурора зупинÑÑ” дію опротеÑтованого акта Ñ– підлÑгає обов'Ñзковому розглÑду відповідним органом або поÑадовою оÑобою у деÑÑтиденний Ñтрок піÑÐ»Ñ Ð¹Ð¾Ð³Ð¾ надходженнÑ. Про наÑлідки розглÑду протеÑту в цей же Ñтрок повідомлÑєтьÑÑ Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ñƒ.
У разі Ð²Ñ–Ð´Ñ…Ð¸Ð»ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ñ€Ð¾Ñ‚ÐµÑту або ÑƒÑ…Ð¸Ð»ÐµÐ½Ð½Ñ Ð²Ñ–Ð´ його розглÑду прокурор може звернутиÑÑ Ð· заÑвою до Ñуду про Ð²Ð¸Ð·Ð½Ð°Ð½Ð½Ñ Ð°ÐºÑ‚Ð° незаконним.
2. ÐŸÑ€Ð¸Ð¿Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ð°.ПиÑьмовий Ð¿Ñ€Ð¸Ð¿Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð¾ уÑÑƒÐ½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½ÑŒ закону вноÑитьÑÑ Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ð¾Ð¼, його заÑтупником органу чи поÑадовій оÑобі, Ñкі допуÑтили порушеннÑ, або вищеÑтоÑщому у порÑдку підпорÑдкованоÑÑ‚Ñ– органу чи поÑадовій оÑобі, Ñкі правомочні уÑунути порушеннÑ. ПиÑьмовий Ð¿Ñ€Ð¸Ð¿Ð¸Ñ Ð²Ð½Ð¾ÑитьÑÑ Ñƒ випадках, коли Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñƒ має очевидний характер Ñ– може завдати Ñ–Ñтотної шкоди інтереÑам держави, підприємÑтва, уÑтанови, організації, а також громадÑнам, Ñкщо не буде негайно уÑунуто. ÐŸÑ€Ð¸Ð¿Ð¸Ñ Ð¿Ñ–Ð´Ð»Ñгає негайному виконанню, про що повідомлÑєтьÑÑ Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ñƒ.
3. ÐŸÐ¾Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ð° ÐŸÐ¾Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ Ð· вимогами уÑÑƒÐ½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½ÑŒ закону, причин цих порушень Ñ– умов, що їм ÑприÑÑŽÑ‚ÑŒ, вноÑитьÑÑ Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ð¾Ð¼, його заÑтупником у державний орган, громадÑьку організацію або поÑадовій оÑобі, Ñкі наділені повноваженнÑм уÑунути Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñƒ, Ñ– підлÑгає невідкладному розглÑду. Ðе пізніш Ñк у міÑÑчний Ñтрок має бути вжито відповідних заходів до уÑÑƒÐ½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½ÑŒ закону, причин та умов, що їм ÑприÑÑŽÑ‚ÑŒ, Ñ– про наÑлідки повідомлено прокурору.
4. ПоÑтанова прокурора У разі виÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñƒ поÑадовою оÑобою або громадÑнином прокурор, його заÑтупник, залежно від характеру Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñƒ, виноÑить мотивовану поÑтанову про диÑциплінарне провадженнÑ, Ð¿Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð´Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ñ€Ð¾ адмініÑтративне Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð°Ð±Ð¾ про Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ ÐºÑ€Ð¸Ð¼Ñ–Ð½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ñ— Ñправи щодо цих оÑіб. ПоÑтанова про Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð´Ð¸Ñциплінарного Ð¿Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð´Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ Ð°Ð±Ð¾ Ð¿Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð´Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ñ€Ð¾ адмініÑтративне Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ñ–Ð´Ð»Ñгає розглÑду повноважною поÑадовою оÑобою або відповідним органом у деÑÑтиденний Ñтрок піÑÐ»Ñ Ñ—Ñ— надходженнÑ, Ñкщо інше не вÑтановлено законом.
ЦЕ Ð’ÐЖЛИВО!
У протеÑÑ‚Ñ–, поданні, припиÑÑ– або поÑтанові прокурора обов'Ñзково зазначаєтьÑÑ, ким Ñ– Ñке Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñƒ порушено, в чому полÑгає Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ñ‚Ð° що Ñ– в Ñкий Ñтрок поÑадова оÑоба або орган мають вжити до його уÑуненнÑ.
Вимоги прокурора, Ñкі відповідають чинному законодавÑтву, Ñ” обов'Ñзковими Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÑ–Ñ… органів, підприємÑтв, уÑтанов, організацій, поÑадових оÑіб та громадÑн Ñ– виконуютьÑÑ Ð½ÐµÐ²Ñ–Ð´ÐºÐ»Ð°Ð´Ð½Ð¾ або у передбачені законом чи визначені прокурором Ñтроки. ÐÐµÐ²Ð¸ÐºÐ¾Ð½Ð°Ð½Ð½Ñ Ð±ÐµÐ· поважних причин законних вимог прокурора Ñ‚Ñгне за Ñобою передбачену законом відповідальніÑÑ‚ÑŒ. ПоÑадові оÑоби Ñ– громадÑни зобов'Ñзані з'ÑвлÑтиÑÑŒ за викликом прокурора Ñ– давати поÑÑÐ½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð·Â Ð¾Ð±Ñтавин, Ñкі з'ÑÑовуютьÑÑ Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð¾Ñ€Ñькою перевіркою. Ð’ разі ÑƒÑ…Ð¸Ð»ÐµÐ½Ð½Ñ Ð²Ñ–Ð´ Ð¿Ñ€Ð¸Ð±ÑƒÑ‚Ñ‚Ñ Ð¿Ð¾Ñадова оÑоба або громадÑнин за поÑтановою прокурора можуть бути доÑтавлені примуÑово органами міліції.
ЗверненнÑ, тобто заÑви або Ñкарги, до органів прокуратури повинні відповідати вимогам вÑтановленим Законом України «Про Ð·Ð²ÐµÑ€Ð½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð³Ñ€Ð¾Ð¼Ð°Ð´Ñн» від 2 Ð¶Ð¾Ð²Ñ‚Ð½Ñ 1996 року N 393/96-Ð’Ð , мова про Ñкі йшла вище.
Зокрема, у заÑві має бути зазначено прізвище, ім'Ñ, по батькові, міÑÑ†ÐµÂ Ð¿Ñ€Ð¾Ð¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð½Ñ Ð·Ð°Ñвника чи Ñкаржника. Бажано також вказувати поштовий індекÑ. ЗазначаєтьÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ñƒ направлено зверненнÑ, тобто це має бути орган прокуратури відповідної адмініÑтративно-тереторіальної одиниці Ñ– Прокурор даного органу або його заÑтупник. Ðаприклад: «Прокуророві Галицького району п. Р».
Також потрібно вказати, Ñка форма Ð·Ð²ÐµÑ€Ð½ÐµÐ½Ð½Ñ â€“ заÑва чи Ñкарга.
Суть Ð·Ð²ÐµÑ€Ð½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð° бути викладена ÑтиÑло, в логічній Ñ– чаÑовій поÑлідовноÑÑ‚Ñ–. ВикладаютьÑÑ Ñ„Ð°ÐºÑ‚Ð¸, Ñкі мають важливе значеннÑ, непотрібно у Ñкарзі пиÑати твір з порівнÑннÑми та епітетами, влаÑними думками.
Далі зазначаєтьÑÑ Ñƒ чому Ñуть Ð¿Ð¾Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½ÑƒÂ Ñ‚Ð° Ñкі оÑоби винні у цьому порушенні.
У резолютивній чаÑтині повинно бути вказано, що ви проÑите зробити орган прокуратури в межах його повноважень, це може бути: взÑти на контроль Ð²Ð¸Ñ€Ñ–ÑˆÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿Ð¸Ñ‚Ð°Ð½Ð½Ñ Ð² іншому органі державної влади чи міÑцевого ÑамоврÑдуваннÑ, уÑтанові чи організації незалежно від форми влаÑноÑÑ‚Ñ–, порушити кримінальну Ñправу, прийнÑти відповідний акт прокурорÑького реагуваннÑ.
Зразок Ð·Ð²ÐµÑ€Ð½ÐµÐ½Ð½Ñ Ð² прокуратуру:
Прокуророві Галицького району  м. Львова
п. Степаненку Степану Степановичу
79000, м. Львів, пл. Маланюка, 3
Скаржник: ТзОВ «Скаржник» в оÑобі директора Павлюка Івана Яковича,
м.Львів, вул. ПиÑьмова 85/85.
СКÐРГÐ
на дії Ñлідчого
Слідчим Галицького Ð Ð’ ЛМУ УМВСУ у ЛьвівÑькій облаÑÑ‚Ñ– Ковальчук Микола Петрович проводитьÑÑ Ð´Ð¾Ñудове ÑлідÑтво у кримінальній Ñправі â„–8-33 відкритою 4 Ñ‚Ñ€Ð°Ð²Ð½Ñ 2005 року в Гальцькому Ð Ð’ ЛМУ УМВСУ у ЛьвівÑькій облаÑÑ‚Ñ– за фактом Ð²Ð¸ÐºÑ€Ð°Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ Ð°Ð²Ñ‚Ð¾Ð¼Ð¾Ð±Ñ–Ð»Ñ Â«Ð”ÐµÑƒ ЛаноÑ» (державний номер 582-85 ХХ, влаÑник ТзОВ «Скаржник»).
Слідчий Ковальчук Микола Петрович, не приÑтупає до Ð²Ð¸ÐºÐ¾Ð½Ð°Ð½Ð½Ñ Ñвоїх обов’Ñзків, затÑгує доÑудове ÑлідÑтво Ñ– не вчинÑÑ” відповідних дій.
КориÑтуючиÑÑŒ наданим ÑÑ‚. 25, ч.3 ÑÑ‚. 49, ÑÑ‚. 234 Кримінально-процеÑуального КодекÑу України правом на оÑÐºÐ°Ñ€Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ Ð´Ñ–Ñ— чи бездіÑльноÑÑ‚Ñ– Ñлідчого прокуророві, прошу перевірити хід доÑудового ÑлідÑтва в кримінальній Ñправі â„–141-5419 відкритій 4 Ñ‚Ñ€Ð°Ð²Ð½Ñ 2005 року Ñ– прийнÑти відповідні міри.
25 ÑÑ–Ñ‡Ð½Ñ 2008 року                                                               ТзОВ «Скаржник» в оÑобі директора
Павлюка Івана Яковича     (підпиÑ)
Матеріал взÑто з Порталу "ЮриÑÑ‚ ÐГО" http://www.lawngo.net
|
Останнє оновлення на Четвер, 20 Лютий 2014, 22:04 |